摘取　要： 转入2008年，国际国内形势经常出现了不少新的简单因素，既给我国经济社会发展带给新的机遇，又使我国经济运行面对新的不利挑战。我们于是以处在维持经济稳定较慢发展的关键时刻，必需准确估算我国经济社会发展的有利条件和积极因素，充分认识当前面对的问题和挑战，希望在党的十六大以来不断加强和提高宏观调控所获得的成绩基础上，之后维持宏观经济稳定较慢发展。下半年，宏观经济工作不应之后按照触总量、大位物价、调结构、胆均衡的拒绝，在总体上之后避免经济快速增长由偏快改以短路、避免价格由结构性下跌演进为显著通货膨胀，实施务实的财政政策和从紧的货币政策。

关键词： 宏观经济，政府调控，财政政策，货币政策 ;　　转入2008年，国际国内形势经常出现了不少新的简单因素，既给我国经济社会发展带给新的机遇，又使我国经济运行面对新的不利挑战。我们于是以处在维持经济稳定较慢发展的关键时刻，必需准确估算我国经济社会发展的有利条件和积极因素，充分认识当前面对的问题和挑战，希望在党的十六大以来不断加强和提高宏观调控所获得的成绩基础上，之后维持宏观经济稳定较慢发展。

　　　　经济社会发展获得好于预期的成绩　　　　党的十六大以来，我国经济实力迈上了一个新台阶。2007年，国内生产总值多达24万亿元，比2002年快速增长67%，年均快速增长10.8%，从世界第六位下降到第四位；全国财政收入超过5.13万亿元，快速增长1.71倍；进出口总额超过2.17万亿美元，从世界第六位下降到第三位。我国经济实力和综合国力明显强化，社会事业全面发展，人民获得更加多实惠，改革开放和全面建设小康社会获得重大进展，国际地位和影响力大大提升。

　　　　在2003年至2007年的经济社会发展中，我们大力应付复杂多变的国际环境，环绕解决问题宏观经济运行中的引人注目对立，及时制订准确的宏观经济政策，科学做到宏观调控的方向、节奏和力度，综合运用多种宏观调控手段和方式，侧重宏观调控的预见性、及时性和有效性，增进了经济稳定较慢发展，防止了大的固定翼。　　　　转入2008年，我国先后遭遇历史少见的南方低温雨雪冰冻灾害和四川汶川特大地震灾害。

在党中央、国务院的坚毅领导和指挥官下，全国人民同特大自然灾害展开了坚强斗争，获得重大胜利，很大地鼓舞了民族精神。同时，中央把增进经济稳定较慢发展、掌控物价过慢下跌作为宏观调控的首要任务，高度重视农业尤其是粮食生产，综合运用多种货币政策工具掌控货币供给和银行信贷过慢快速增长，实施一系列政策措施前进结构调整、自主创新和节能减排，维持了宏观经济持续稳定较慢快速增长的局面。一季度国内生产总值比去年同期快速增长10.6%；市场需求结构更进一步提高，投资、消费、出口三大市场需求快速增长态势日趋平衡，国内市场需求尤其是消费市场需求持续较旺；产业结构优化升级步伐减缓，经济发展质量有所提高，财政收入持续较慢快速增长，节能减排获得新进展；低收入规模之后不断扩大，城乡居民收益维持较慢减少，人民生活更进一步提高。

这些成绩好于预期，来之不易，是了解贯彻落实科学发展观的成果，是强化和提高宏观调控的成果。　　　　当前经济运行面对较为不利的挑战　　　　党的十七大科学总结了新世纪新阶段我国发展呈现出的一系列新的阶段性特征。

这些阶段性特征在经济方面的主要展现出是：经济实力明显强化，同时长年构成的结构性对立和粗放型快速增长方式仍未显然改变；社会主义市场经济体制可行性创建，同时影响发展的体制机制障碍仍然不存在；人民生活总体上超过小康水平，同时收益分配差距纳大趋势还并未显然挽回；协调发展获得显著成绩，同时农业基础薄弱、农村发展迟缓的局面仍未转变；等等。由于这些特征的不存在以及当前国际国内形势经常出现的新情况新的变化，我国宏观经济运行中不存在的主要矛盾和问题突出表现在以下方面：　　　　通货膨胀压力增大。今年以来，月度居民消费价格指数仍然在8%左右游走，全年预计不会低于去年。

此次通货膨胀压力显著增大，深层次原因是多年来我国经济发展方式中不存在的问题，主要是经济快速增长过多地依赖过慢的投资快速增长和出口夹住；直接原因是成本推展因素和外部通货膨胀输出。近年来，多数时期我国原材料等上游产品价格上涨显著低于消费价格上涨幅度，累积了原材料成本上升压力；为了减轻流动性不足问题，近期货币政策导向是掌控货币供应量，中国人民银行已数次提升贷款利率，资金成本稳定增长趋势；节约能源资源以及维护耕地和生态环境政策的实行，使资源、环境、土地等要素成本上升。此外，多种因素使得国内的劳动力成本也在较慢下降。在国际市场，随着石油、谷物等最重要商品的价格急速下跌，不仅广大发展中国家争相陷于通货膨胀，欧美等发达国家也为更加显著的通货膨胀问题所后遗症。

输出型通货膨胀影响沦为不容忽视的因素。　　　　金融安全性面对新的挑战。

近几年，我国外贸顺差保持在较高水平，外汇储备较慢减少，流动性不足的局面无法获得有效地减轻。今年上半年，尽管贸易顺差快速增长上升，但大量外汇资金和热钱却在加快流向。人民币贬值预期以及中美利差是热钱流向规模急遽不断扩大的直接原因。外汇储备快速增长所释放出来的人民币基础货币投入，激化了流动性不足的局面。

而持续的流动性不足，增大了通货膨胀的压力以及货币政策操作者的可玩性。对跨境资本流向流入监管可玩性的减小以及资本市场和房地产市场经常出现的波动，都拒绝我们充份推崇金融风险程度提升的问题。　　　　煤电油运的供应确保工作难度增大。由于国内市场需求快速增长过慢，涉及产品价格机制仍未几乎理顺，以及多次相当严重自然灾害的影响，再行再加国际市场一些最重要初级产品价格的持续上升，今年以来国内经常出现了更为显著的煤电油运供求关系渐趋紧绷的状况。

某些最重要产品和部分地区的紧张状况更为相当严重，短期内无法获得显然减轻。这对维持经济稳定运营和诱导物价上涨带给了有利影响。　　　　影响农业持续跃进和农民持续减免的不利因素激增。由于中央采行了增进农业生产的有力政策措施，2004年我国农业增长速度超过6.3%，挽回了自上世纪90年代后期以来粮食产量上升、农业快速增长较慢的局面，进而获得粮食倒数4年跃进的成绩。

但近年来农业增长速度持续减慢，尤其是今年，由于相当严重自然灾害的影响以及农业生产资料价格较慢下跌，维持农业持续跃进和农民持续减免的可玩性更进一步增大。　　维持经济稳定较慢发展不具备有利条件　　　　当前，虽然经济运行面对较为不利的挑战，但也不存在之后维持经济稳定较慢发展的诸多有利条件。

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